（一）加强党对经济工作的领导，健全各级财政机构。

毛泽民走马上任后，以极大的革命热忱和丰富的理财经验，致力于全面整顿新疆财政金融工作。“发展经济，增加收入，开源节流，保证支出，量入为出，争取收支平衡”是毛泽民大刀阔斧整顿新疆财政的工作方针，但同时他感到没有得力人选推行财政改革困难重重。毛泽民在1938年4月给洛甫、毛泽东的信中说“必须有强有力的领导人，才能很快转变起到作用”。信中他要求党中央设法给他十个搞经济的党的干部。中央十分重视,中央组织部很快选派了一批共产党员。毛泽民点名要的高登榜、郑亦胜等1938年11月到了新疆，他们都充实到财政厅和县税局担任领导工作，为财政金融改革配备了领导骨干。