（一）数据资产规范化管理是健全要素市场运行机制的内在要求

中共中央提出推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。数据要进入交易市场，没有价格就难以交易。把数据纳入生产要素，要进入市场进行交易，就要解决数据资产的确认、计量与报告的相关问题。加快发展数据为核心的数字经济已经是大势所趋，企业在生产经营过程中积累了海量的数据资产，亟需规范化管理。

（二）数据资产规范化管理是全面准确反映企业价值的迫切需求

数据与企业设备、软件、人才一样，都是企业的重要资产，能从多个角度和多个层面为企业带来价值收益。而后者均已可按照会计准则规定体现在企业财务报表中，例如：自有设备、软件可确认为固定资产、无形资产，租赁资产可确认为使用权资产，人力资源可通过费用列支、股权激励、退休福利等反映于财务报表中。数据资产价值实质上已在资本市场上有所反映，互联网巨头的价值已经远远高于实体经济的企业，但尚未被纳入会计核算体系，现有财务报表无法全面反映企业价值。