（一）长期以来公立医院粗放式的管理模式，使得医院物资管理水平低，财务管理和业务管理脱离，内控制度不严格，与医院面临的竞争环境和上级主管部门要求不适应。国家卫健委财务司在2020年和2022年的“公立医疗机构经济管理年”活动中先后提出要“业务管理与经济管理相结合”，要“着力推动“以业财融合为重点的运营管理建设，助力提高医疗服务质量、提升资源配置效率效益”。

（二）医保支付方式的变革倒逼公立医院提高成本管控水平，提高资产管理效益。药品、卫生材料一直都是占用医院资金最多的物资，先后取消药品和耗材加成后，这两类物资不再为医院创造收入，反而变成医院最大的物资成本中心，占据医院大量的流动资金。DRG/DIP付费模式目前正在全国全面铺开，医保部门按照病种或者分值打包付费，医保支付关注的重点不再是医院在病人身上使用了多少卫生材料和药品，而是同级医院同一病种，按照同一标准支付医保结算款。因此，卫生材料、药品使用浪费、保管不当直接造成医院经济损失，增加医院成本。加强物资的实物管理与财务管理迫在眉睫。