（一）人民银行、银保监会绿色信贷统计制度依据的《绿色产业指导目录》不能够全面覆盖绿色产业项目范围。随着国内“碳达峰、碳中和”目标的提出，绿色产业包括供给侧和需求侧内涵及外延快速扩大，供给侧的绿色生产制造技术不断创新，需求侧的新生绿色消费热点在绿色低碳理念推动下实现了快速市场渗透，典型的例如潮汐能发电和2021年以来的新能源汽车消费均未纳入绿色产业指导目录。绿色生产及消费领域的创新领先于标准制定，新兴绿色生产及消费领域信贷数据无法在本质上实现“应统尽统”，现有绿色信贷统计数据也无法真实反映当前绿色生产消费领域现状，不利于绿色金融政策扶持和效果评价，制约了绿色金融可持续发展。