专利盒政策发端于欧盟地区，根源于2000年初欧盟地区达成的经济发展规划，即“里斯本战略”，该战略核心目标为推动欧盟形成以知识为基础的、世界上最有竞争力的经济体。在此战略推动下，欧盟各国相应采取各项措施以提升知识产权水平，而税收作为政府进行宏观调控时极具针对性的手段之一，在税收层面直接给予知识产权持有企业一定程度的优惠政策以激励企业进行知识产权成果的商业化，则将有针对性地提高企业知识产权创新及商业化水平，并导向性地推动一国创新投资环境的优化。

在欧盟地区经济发展规划的推动下，知识产权水平是企业竞争力的显著体现，欧洲各国相继出台针对知识产权成果的专利盒政策主要有以下几点缘由：其一，以专利为代表的知识产权已经成为企业，尤其是跨国企业的主要利润载体，而知识产权作为企业的有效竞争重要手段，政府试图以优惠税收政策来激励企业增加对创新活动的投资。