教师评价问题已经成为当今高等教育的热点问题、焦点问题和改革的难点问题。多年来，人们对高校教师评价合理性的质疑来源于对评价本身的诘难和对教师评价活动有效性的诟病^[2]。为提高教师评价的科学性、合理性和有效性，需要正确把握教育评价的本质要义和基本遵循，这是地方院校教师评价的首要问题。

1.教师评价的本质要义

教师评价是教育评价的主要内容之一。国内外有关教育评价研究的历史悠久，不同学者对其描述不尽相同。如，高等教育评价的本质是基于价值事实的价值判断^[3]；教育评价的本质就是判断教育活动满足教育主体需要的程度^[1]；评价是根据客观事实对价值或意义进行的判断^[2]；教育评价作为一种价值判断活动，蕴含着鲜明的价值取向，主导着高校的办学行为，对提升高等教育质量具有导向、激励、诊断、调节等功能^[4]。