NCT的提出旨在补强欧盟当前竞争法执法的缺憾。欧盟竞争法由两个主要条款构成，TFEU101条禁止限制竞争的协议和协同行为，以及TFEU102条禁止滥用市场支配地位。对于这两个条款的执法，是基于个案分析的事后执法。只有在涉嫌违反竞争法的行为已经发生或假设其发生后，欧委会才能采取反垄断执法行动。尽管也存在市场研究或行业调查，但是仅授权欧委会要求利益相关人提供信息的权力，并不涉及其他任何有约束力的救济措施。而NCT的一项主要内容就是仿照英国市场调查工具，根据市场调查结论制定有约束力的救济措施。