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贵州民族地区扶贫研究等问题的分析
更新日期:2017-05-26     浏览次数:375
核心提示:消除贫困,是人类共同的发展目标。联合国早在1945年成立时,就将消除贫困写进了《联合国宪章》,七十年来,伴随世界各国经济的快速增长,全球贫困现象依然十分严重。

 针对不同自然条件、区域环境、资源依托、产业支撑、人力资本以及住户状况,运用科学有效程序,对贫困人口实施精准识别、精准帮扶和精准管理,以期实现精准脱贫,这是精准扶贫的基本内涵。精准扶贫贵在精准、重在精准、成败之举在于精准,本质要求是看真贫、扶真贫、真扶贫,基本方向是找准贫根、对症下药、靶向治疗。

作为一项新的工作规则,精准扶贫方略的主要内容有:一是责任担当明确。构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局,五级书记是精准扶贫的第一责任人。二是抓好六个精准。即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项优惠政策落到扶贫对象身上。三是坚持分类施策。要求在实践中针对不同贫困原因、贫困地区、贫困类型、贫困人口制定和落实相应的扶助措施。四是疏通“五个一批”。扶持生产和就业发展一批,易地搬迁安置一批,生态保护脱贫一批,教育扶助脱贫一批,低保政策兜底一批。五是强化“大扶贫”格局。广泛动员全社会力量,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫,形成脱贫攻坚决战决胜的强大合力。

 精准扶贫是实践中具体扶贫方式和措施的改革创新,是我国在扶贫攻坚中采取的重要举措,负有以下几项主要使命。一是必须克服和纠正过去粗放扶贫方式。必须真刀真枪实实在在,点点滴滴落到实处,切实提高扶贫开发的质量和效益。二是必须提高扶贫资金的使用效益。扶贫开发投入的资金,不仅要解决吃饭问题,更要解决发展问题,扶贫开发不能再像“大漏筛”一样,天上春甘雨露、地面不见出处。三是必须对扶贫对象清清楚楚明明白白。扶贫开发必须是一本明明白白的账,不能有丝毫含糊。四是必须精准脱贫消除贫困。通过精准扶贫,补齐全面小康的短板,确保任何一个地区、任何一个民族、任何一个家庭,都要进入全面小康的行列,这是实施精准扶贫的终极使命。现在距离第一个百年奋斗目标,只有几年的时间了,务必要在第一个百年目标期全部实现脱贫。

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