审稿意见

一、稿件基本情况

该稿件题为《行刑衔接视角下信息网络安全管理义务的刑法规制》，作者袁钰静，来自北京师范大学法学院。文章主要探讨了《刑法修正案（九）》中增设的“拒不履行信息网络安全管理义务罪”在司法实践中的应用困境及其背后的行刑衔接问题，旨在寻求刑法理性与网络治理之间的平衡点。

二、作者介绍

作者袁钰静系北京师范大学法学院学者，具有扎实的法学理论基础和丰富的学术研究经验。其研究聚焦于网络犯罪与刑法规制，与稿件主题高度相关，表明作者在该领域具备足够的专业素养。

三、内容概述

问题提出：文章开篇即指出“拒不履行信息网络安全管理义务罪”在司法实践中应用极少的现状，进而提出对该罪设立的质疑与再解释之必要。
行刑衔接分析：文章详细分析了该罪所建立的行刑衔接结构，阐释了行政治理元素融入刑事治理的优势与功能，并探讨了刑法理性保持的方式与行刑治理的平衡点。
司法适用现状：通过案例分析，文章揭示了该罪在司法实践中适用极少的困境，并归因于构成要件内涵的不明确。
义务来源与类型化处理：文章探讨了信息网络安全管理义务的来源，分析了相关前置法存在的问题，并提出了以法益保护为出发点的义务内容类型化处理建议。
“责令采取改正措施而拒不改正”的定性与实质化运用：文章深入剖析了这一要件在犯罪构成体系中的定位及其实质化运用，强调了行政与刑事治理的互补性。
行刑关系之再认识：文章最后对刑事法治与行政法治的关系进行了再认识，提出了刑事合规制度思维在网络犯罪治理中的应用。
四、价值评估和质量判断

创新性：文章从行刑衔接的视角出发，对“拒不履行信息网络安全管理义务罪”进行了深入剖析，提出了许多新颖的观点和建议，具有较高的创新性。
学术价值：文章不仅关注了刑法规制本身，还深入探讨了行政治理在网络犯罪治理中的作用，为完善我国网络犯罪治理体系提供了有益的参考。
逻辑性：文章结构清晰，逻辑严密，各部分内容之间衔接自然，展现了作者较强的逻辑思维能力。
实证性：文章通过案例分析，揭示了该罪在司法实践中的应用困境，增强了文章的实证性和说服力。
然而，稿件也存在一些不足之处。例如，部分理论阐述较为深奥，可能对于非专业读者来说理解难度较大；此外，文章在提出解决方案时，虽然具有一定的前瞻性，但具体操作性仍有待进一步探讨。

五、稿件处理意见

基于以上分析，我认为该稿件具有较高的学术价值和实用性，但考虑到其专业性和理论深度，建议对稿件进行如下处理：

接受出版：在作者对部分理论阐述进行适当简化，增加对非专业读者的友好性，并对解决方案的可操作性进行进一步探讨后，可考虑接受该稿件出版。
局部性建议：作者可尝试在保持学术严谨性的同时，增加一些生动的案例或实例，以便更好地阐述复杂的理论问题。同时，在提出解决方案时，可更加注重其可操作性和实用性。
特别需要提出的问题：作者在进一步修改时，应关注如何平衡刑法的谦抑性与网络治理的紧迫性，以及如何确保刑事合规制度思维在网络犯罪治理中的有效应用。
综上所述，我认为该稿件在修改和完善后，具有较高的出版价值。希望作者能够认真对待审稿意见，进一步完善稿件内容，为《天水行政学院学报》增添一篇高质量的学术文章。