审稿意见：

文章总体评价
本文题为《德州市四项举措扎实推进“开工第一课”》，详细介绍了德州市通过强化安排部署、教育培训、督导检查、制度建设四项措施，扎实推进“开工第一课”活动，以提升企业安全意识和安全管理水平，开创全年工作良好开局。文章结构清晰，内容详实，数据具体，对于推动安全生产工作具有一定的借鉴意义和实践价值。

摘要与关键词
摘要：摘要简明扼要地概述了德州市推进“开工第一课”的主要举措和成效，符合学术论文的规范。
关键词：关键词选择准确，能够反映文章的核心内容。
引言部分
背景介绍：简要介绍了德州市推进“开工第一课”的背景，突出了安全生产工作的重要性。
目的与意义：明确了文章的目的和意义，即通过介绍德州市的经验做法，为其他地区提供借鉴和参考。
主体部分
强化安排部署：详细介绍了德州市委市政府及各级部门对“开工第一课”活动的高度重视和具体安排，体现了高位统筹推进的特点。
强化教育培训：通过发放警示片、开展安全培训直播大会等多种形式，营造了浓厚的安全文化氛围，提升了员工的安全意识。
强化督导检查：通过派出检查组、视频巡查和无人机巡查等方式，确保了“开工第一课”活动的落地见效。
强化制度建设：建立了“开工第一课”长效机制，将其纳入安全生产考核、督导检查等重要内容，确保了活动的常态长效。
讨论部分
成效分析：文章通过具体数据（如4000余家生产经营单位参与、受教育人数超过19万人等）展示了“开工第一课”活动的显著成效。
经验总结：总结了德州市推进“开工第一课”的成功经验，如高位推动、全员参与、形式多样等。
局限性与建议：文章在讨论部分可以进一步分析活动的局限性，如可能存在的覆盖面不广、部分企业重视程度不够等问题，并提出针对性的改进建议。
结论与建议
结论明确：得出了德州市通过四项举措扎实推进“开工第一课”，有效提升了企业安全意识和安全管理水平的结论。
建议具体：针对活动的局限性，提出了加强宣传引导、完善激励机制、强化监督检查等具体建议。
改进建议
增加案例分析：可以增加一些具体企业的案例分析，展示“开工第一课”在不同类型企业中的实施情况和成效，使文章更具说服力和可读性。
强化理论支撑：在讨论部分可以引入相关安全生产理论或模型，对德州市的做法进行更深入的理论分析，提升文章的理论深度。
优化语言表达：部分段落语言表达较为冗长，建议适当精简，提高文章的流畅性和可读性。
结论
综上所述，本文在介绍德州市推进“开工第一课”活动的举措和成效方面具有较高的实践价值和借鉴意义。在作出上述修改后，本文有望为《中国应急管理》的读者提供有价值的参考信息，推动安全生产工作的持续改进和提升。建议作者在修改后重新投稿。