审稿意见
一、总体评价
该文章《建筑企业在PPP新机制下的风险应对》以建筑类国有企业为视角,深入分析了PPP(政府和社会资本合作)模式在过去实践中存在的问题,详细探讨了国家新出台的PPP新机制的要求,并针对性地提出了建筑企业在存量项目和新参与项目中的风险应对措施。文章结构清晰,逻辑严谨,具有一定的理论深度和实践指导意义,符合《交通企业管理》杂志的发表要求。
二、具体审稿意见
摘要与关键词
摘要简明扼要地概括了文章的主要内容和观点,准确反映了文章的研究目的、方法和结论。
关键词选取恰当,涵盖了文章的核心议题,有助于读者快速了解文章的研究领域和重点。
引言部分
引言部分简要回顾了PPP模式的发展历程和存在的问题,为文章的后续分析提供了背景铺垫。
明确指出文章的研究目的和意义,即探讨建筑企业如何在新机制下应对PPP项目的风险,具有较高的现实意义和理论价值。
问题分析
文章对过去PPP模式存在的问题进行了全面梳理,包括入库环节审核不严、履约环节不诚信、建设运营责任不明确、政府隐性债务规模庞大以及企业投资亏损等,分析深入透彻,符合实际情况。
新机制要求
详细解读了国家新出台的PPP新机制的要求,包括价值投资原则、能力匹配原则、做大主业原则、合理配置原则、严控风险原则和合作共赢原则等,对建筑企业参与PPP项目投资具有指导意义。
同时,指出了企业参与PPP项目投资应关注的要点,如聚焦使用者付费项目、关注重点领域项目、严格控制政府补贴以及全部采取特许经营模式等,内容详实,具有可操作性。
风险应对措施
针对存量项目,文章提出了分类施策、稳妥推进、防范风险、规范运作等处理原则,并具体分析了已进入运营期项目、建设期项目和未开工项目的风险应对措施,措施具体可行,具有较强的实践指导意义。
针对新参与项目,文章从项目分类、使用者付费风险应对、与政府合作风险应对以及与民营企业合作风险应对等方面进行了详细阐述,分析全面,建议中肯。
结语
结语部分总结了文章的主要观点,强调了建筑企业应准确把握新机制的要求,做好风险评估与分类,采取针对性的风险应对措施,加强与政府的沟通,规范与民营企业的合作,建立完善的风险管理体系。
参考文献
参考文献列表规范,涵盖了相关政策文件、学术论文和新闻报道等,为文章提供了坚实的理论基础和数据支持。
三、建议与修改意见
语言表达
文章整体语言表达流畅,但在部分专业术语和概念的解释上,可适当增加一些背景介绍或通俗易懂的解释,以提高文章的可读性和普及性。
案例支撑
文章在分析问题和提出应对措施时,若能增加一些具体的案例或实例,将更有助于读者理解和接受文章的观点和建议。
数据更新
文章中引用的部分数据(如至2022年6月底全国有151个PPP项目进展缓慢、停工甚至烂尾等)可能已过时,建议作者关注最新数据并进行更新,以提高文章的时效性和准确性。
格式规范
请作者注意文章的格式规范,如标题、段落、字体、字号、图表等,确保符合《交通企业管理》杂志的发表要求。
综上所述,该文章具有较高的学术价值和实践指导意义,建议作者在以上方面进行适当修改和完善后,予以录用发表。