摘要概述
制度化发展面临的困境：
- 利益相关者的认知偏差：高校、政府、企业等利益相关者对“创新创业”的理解存在差异，导致政策执行和资源配置上的困难。
- “强激励-弱指导”考核评价模式：现行的创新创业教育评价体系过于强调激励，而缺乏对学生实际创新创业能力和精神的培养与指导。
- 治理结构失衡：高校创新创业教育在治理结构上可能存在部门之间、学院之间、校内外之间的合作不畅，导致资源分散、效率低下。
引发的具体困境：
- 政策同构性扩散：由于利益相关者的认知偏差，不同高校在创新创业教育政策上可能存在过度模仿，缺乏特色和创新。
- “数字竞赛”行为：在“强激励-弱指导”的评价体系下，高校可能过于追求创新创业教育的数量指标，而忽视质量提升。
- “漏斗式”认知格局：由于治理结构失衡，高校创新创业教育可能存在信息流通不畅、资源分配不均等问题，形成“漏斗式”的认知格局。
超越制度化困境的策略：
- 构建创新创业教育话语体系：加快构建具有中国特色的创新创业教育话语体系，促进利益相关者之间的价值认同。
- 优化动员机制：以创业精神、创新创业能力等软技能增值为导向，优化创新创业教育的评价体系，实现激励与指导并重。
- 强化高校主体性地位：提升高校在创新创业教育政策体系中的主体性地位，增强政策的针对性和精准度。
结论
高校创新创业教育发展的制度化困境需要从多个方面入手进行解决。通过构建创新创业教育话语体系、优化动员机制和强化高校主体性地位等策略，可以有效促进高校创新创业教育的健康发展，培养更多具有创新精神和实践能力的人才。
