我国分税制改革后，地方政府普遍面临财权与事权不对等的问题，控制土地一级市场供
给权的地方政府则将一定财政压力投射到土地上，由此导致地方政府土地出让收入在财政收
入中的比例不断增大。地方政府财政收入主要源于出让土地的现象被称为“土地财政”[1]。
“土地财政”的增加不仅能减轻地方政府财政压力，促进区域和国家经济的快速发展[2]。也
会产生很多消极影响：土地财政导致的房价飙升、耕地的浪费、失地农民的增多、地方政府
持续不断的“圈地运动”以及在此过程中引发的违法占地和非法寻租的问题等等[3-5]。因此
研究地方政府土地财政行为的影响因素，对于更全面有效地调节地方政府土地财政行为具有
积极意义。