在现代法治社会，国家考试既需要纪律、规章等非正式制度的弹性约束，更需要法律这一正式制度的刚性规制。[[[]李化德.国家考试立法的几点思考[J].考试研究，2006，（2）.]]考试制度的历史无疑是一部与考试作弊斗争的历史，考试作弊俨然成为全球化问题。目前，我国关于国家考试作弊的立法近乎空白，尤其是代考作弊的处罚缺乏法律依据。我们认为应在刑法中设立“代考作弊罪”来打击代考作弊行为，以维护社会的管理秩序和保障大众的合法权益。