加强和改进教育系统工会组织自身建设
更新日期:2018-01-23     来源:中国劳动关系学院学报   浏览次数:209
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加强和改进工会自身建设,事关工会工作全局,是全面做好工会工作的基础和保证。面对教育体制和人事制度改革的影响,高教系统工会组织自身建设也逐渐暴露出许多问题。这些问题直接影响和制约了工会工作的实效性和工会组织的吸引力。为此,笔者就皖北片9所高校、2所附属医院②工会自身建设情况展开了调查和分析,提出争取党政支持等六项固本强基的做法。
一、调研的基本情况
1.组织实施
本次调研历时1个月,主要采取实地走访、座谈、发放调查问卷等形式进行。整个调研共发放问卷273份,收回259份,有效问卷241份,有效率为93%。其中,现场发放并回收问卷91份,有效问卷83份,有效率为91%。
2.受访者概况
本次调查样本为241人。其中,30岁及以下人员占8%,31-40岁人员占34%,41-50岁人员占36%,50岁以上人员占22%。工会专职干部约占9%,兼职干部占51%;职工代表占40%。高校受访者占83%,附属医院受访者占17%。岗位情况是:专任教师占38%,管理干部占33%,“双肩挑”教师占11%,工勤人员占6%,医生占1%,护士占5%,其他岗位工作人员占6%。职称方面,按照比例依次是中级(45%)、副高(36%)、初级(9%)、正高(5%)、其他(5%)。
二、调查问卷信息反馈情况
1.对社会主义核心价值观和中国特色社会主义工会发展道路的知晓度
以现场发放并回收的83份有效问卷为样本,统计显示,能够正确回答社会主义核心价值观基本内涵的受访者比例为30%;正确回答中国特色社会主义工会发展道路的核心、根本及关键的比例分别为51%、42%、34%,能同时正确回答上述3个问题的比例更低,为23%。
可见,相当一部分职工和专兼职工会干部对工运理论缺乏基本了解,工会干部素质有待进一步提高。
2.制度建设
对于目前工会制度建设情况的评价,只有22%的受访者表示“相当齐全”,29%的受访者表示“相当匮乏,需要进行大力完善”,74%的人认为“有,但需要完善”,还有2%的人表示“不清楚”。
3.作风建设
对工会作风建设的情况,受访者总体是满意的,有85%的人持正性评价(含满意或比较满意),15%的人认为“一般”。
受访者对于改进工会组织作风建设的建议,最集中的是“提高办事效率”,比例为68%,另有28%的受访者建议“进一步转变工作作风”,13%的受访者表示应“依法按章办事”,10%的人认为应“改进服务态度”。
4.工作方式
对于工会开展工作的方式方法,只有23%的受访者认为“新颖、灵活、有创新意识和吸引力”,有超过半数的受访者(54%)认为“老套、呆板,缺乏新意”,还有71%的人认为“有所创新,但还需进一步加强”。
5.职能发挥
对于当前“工会服务职工最有成效的工作”的回答主要集中在3个方面,依次是“开展文化体育活动”(91%)、“开展慰问帮扶、送温暖工作”(78%)、“通过多种方式关注职工身心健康”(61%)。这说明职工们对工会所做的部分工作是充分认可的,也可以看出工会在服务职工的内容上仍然存在较大的局限性,有较大的拓展空间。
对于“您最希望工会做好哪些方面的工作”的回答,超过4成的选项依次是:“代表职工参政议政,积极反映职工的呼声和诉求”(71%)、“完善民主管理制度,维护职工民主权利”(67%)、“开展文体活动,丰富职工生活”(61%)、“加大帮扶力度,解决职工重大疾病医疗困难及生活困难”(49%) 、“建设两级职工之家”(41%)。
数据显示,对工会维护职能发挥情况的评价,有1/2的受访者(58%)表示“行使了部分职能,但有待进一步提高”,有34%的受访者对此持肯定态度,另有8%的受访者认为工会“没有正常行使工会职能,职工不满意”。
6.工作成效
关于工会服务职工工作的评价,数据显示,有58%的受访者认为“效果一般,职工群众得到一定帮助,但比较有限”、38%的人认为“效果理想,职工群众能真正得到实惠”,还有4%的人认为“没有效果”。
7.制约工会发展的因素
按照单位类型分组,以比例最高前3个选项为例,根据统计,高校和附院受访者选择最多的是同一个选项,即“把工会等同于一般的党政附属部门”,且前3项中有2个重合,详见表1。

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