二、马来西亚的两个教育体系

马来西亚的中文教育已进入国民教育体系，通过对马来西亚三年级国小的《国民小学华语课程与评价标准》和华小的《小学华文课程与评价标准》考察发现，国小的教学媒介语是马来语，华语仅为一门课程，属于第二语言教学；而华文不仅是华小的一门科目，也是教学媒介语，具有“工具”和“人文”的双重属性，属于母语教育；由此可知，中文教育在两种源流学校中已经形成了“二语”和“母语”两个教育体系。为了尊重马来西亚本国称呼的习惯及顺应“国际中文教育”概念的提出，在本文中，我们将中文教育在马来西亚两个教育体系中分别称为“华文”和“华语”，而“中文”则为二者的统称。

（一）华文教育体系：华小学校数量稳中有降，独中统考逐步获得地方政府认可，高校全部完成升格；

1.华文教育体系中的基础教育

华文教育体系中的基础教育分为初级教育和中级教育，但学校由三部分构成，分别是国民型华文小学（简称“华小”）、国民型中学（简称“华中”）和独立中学（简称“独中”）；其中华小和华中为接受政府改制和津贴的学校，而独中则完全独立于国民教育体系之外，不仅完全自筹经费，且其学制、考试均完全独立，因此也被称为“独中”。

在初级教育中，华小的学校数量从1970年到2018年持续呈下降趋势，共减少了48所，然而学生人数则呈现上升的趋势，增加了78,862人，平均每所华小约400名学生，相比起1970年平均每所学校约327人，增幅为17.94%。从2018年的政府拨款来看，国小所获得的财政支持是华小的5倍，然而国小的学校数量约为华小的4.5倍，学生人数约为华小的4倍；从学校和学生数量的比例来看，华小所获得的财政拨款是低于国小的。

虽然华小的数量有所减少，但随着其教学质量逐渐得到民众的认可，越来越多的非华裔学生也进入华小学习；从学生构成情况来看，自20世纪90年代初开始，华小非华裔学生人数就在逐年增加，“2018年达到18%，即在52万华小学生中，有94950名非华裔学生^[2]”；非华裔生的入学也是维持微型华小不被关闭的因素之一，如 “霹雳州群华小全校21名学生都是巫裔”^[3]。