3京津冀政府引导基金政策评价过程与方法

3.1数据获取

本文使用《中国法律检索系统》，通过检索“政府引导基金”这一法规关键词，收集了北京市、天津市、河北省2006-2018年各个政府部分发布的与政府引导基金相关的政策，剔除无关的政策后，最终纳入样本的政府引导基金政策共计518条，其中北京市137条，天津市56条、河北省325条。

3.2政策文本量化

政策作为政府引导基金的主要表现形式，一般以文字的形式展现，但是由于文字不能直接代入公式、模型进行计算，所以我们要对政策进行数据化处理。对于政府引导基金政策量化的具体方法主要借鉴了彭纪生和仲为国（2008）在对近30年的国家技术创新政策进行量化和定量分析的过程中制定的一套的政策量化标准[13]。本文借鉴了该手册，对京津冀三地的政府引导基金政策进行数值值化处理。并且为了使得政策内容可以被数据全面的展现出来，本文在政策力度、政策目标、政策措施这三个方面对每条政策进行打分。其中，本文根据政府引导基金政策内容的特点对力度、目标、措施三个方面制定了12个二级指标，来全方位的对政策进行打分。详细的政策量化打分标准如表1所示。