一、政策执行偏差的内涵及心理效应
(一)政策执行偏差的类型
政策执行中出现的偏差是指执行者在实施政策过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象[1]。
对于政策执行偏差的分类大致分为以下几点:附加式执行;象征式执行,残缺式执行,替代式执行,观望式执行;照搬式执行;规避式执行[1]等。
(二)政策执行偏差的心理效应
从政策的执行者到政策的受众群体,都是社会中的个体,当政策执行出现偏差时会带来很多不利的影响,其中最直接的就是对个体心理层面的影响。
1. 政策执行偏差对政策执行主体产生的心理影响
1.1紧张焦虑情绪堆积
政策执行偏差的产生有时是因为政策执行主体的工作能力不足或工作态度不端引发了偏差结果。相反对于那些工作态度端正,行为谨慎,严格按照政策流程行事的政策执行主体来说,当由于一些未知的不可控因素导致了政策执行出现偏差,突如其来的负面冲击会让政策主体压力倍增,面对眼前的问题不知从何处入手,焦虑万分。
1.2职业倦怠感加深
政策主体在工作中,受到来自薪资水平、职位晋升、工作内容、人际关系等因素影响,容易产生职业倦怠感。在政策执行偏差产生后,政策主体受到直接的问责、承担最直接的后果,来自上级领导、公众舆论的压力扑面而来,这就容易导致其心理受到挫败,本就对工作感到懈怠和枯燥,再加之由于工作失误承担更大的责任和压力,职业倦怠感会进一步加深,对于未来的工作感到迷茫无助。