二、纵深推进“三全育人”改革需要在提升教育治理效能上下功夫

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调指出:“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”这就要求我们必须从中国特色社会主义教育是知识教育同思想政治教育的结合与综合这一基本认识出发^[2]，辩证统一把握思想政治工作定位，整合各方育人资源，将立德树人融入办学治校全过程。为了实现这一目标，国家出台一系列政策措施给予保障。从教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》到八部委《关于加快构建高效思想政治工作体系的意见》可以看出，思想政治教育工作的主要矛盾逐步从教育内涵向教育治理转变。全面推动“三全育人”综合改革归根结底是教育治理层面的综合改革，其核心目标是提升思想政治教育治理效能，其实质是高校思想政治教育治理体系与治理能力的重构与提升。让思想政治工作贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。^[3]高校要从落实立德树人这一根本任务出发，进行全局思考、系统设计、整体推进、不破不立，以高校思想政治教育治理体系改革与治理能力提升为抓手，纵深推进“三全育人”综合改革，提升立德树人质量，推倒“隔断墙”，填补“真空区”，打通“最后一公里”，这也是大学治理体系与治理能力现代化的必然要求。