三、西安市L区向社会力量购买居家养老服务的现状

（一）现实需求

自20世纪90年代以来，西安市老年人口数量不断增加。在2010年第六次人口普查中，西安市65岁及以上老年人口占总人口比重从2000年的6.47%上升为8.46%，按照国际上7%的标准，该地区已经进入老龄化社会。L区地处西安市中心，面积43平方公里，辖9个街道办事处、131个社区。在2000年第五次人口普查中，该区65岁及以上老年人口占全区总人口比重为8.14%，在2010年第六次人口普查中，这一比例上升为11.14%。作为西安市核心城区，L区老龄化程度高于西安市平均水平，提前十年进入老龄化社会，是全市老龄化程度最高区域之一。

（二）购买实践

1.L区政府购买居家养老服务的运行模式

面对辖区内日益突显的养老服务供需张力，L区于2009年开始探索居家养老模式，并且为了保证辖区内高龄、孤寡、特困等老人乐享暮年，L区积极寻求与民办非企业单位——R居家养老服务中心的合作，通过政府购买居家养老服务，为符合政府援助条件的老人上门输送养老服务。