【摘要】政府审计报告公开的认知作用是一个极其重要而又长期被忽视的理论问题。对财经违规普遍性感知的作用是政府审计报告公开认知作用的首要内容。本文运用认知心理学相关理论、采用规范研究方法、以认知策略为分析框架,比较系统地研究了政府审计结果公开对财经违规普遍感知作用。研究表明,政府审计报告公开在认知反应过程中的作用因认知策略的不同而不同。在信息依赖策略下,政府审计报告公开为公众判断财经违规的普遍性提供违规对象的数量信息。在信念依赖策略下,政府审计报告为公众强化既有信念的提供证据支持。在双重依赖策略下,政府审计报告为公众推断政府审计报告关于财经违规普遍性的隐性观点提供数量信息并为公众反思自身既有信念的正确性提供参考依据。在直觉依赖策略下,政府审计报告为公众提高财经违规事件回忆的便捷性提供学习机会、复述条件和回忆线索。政府审计报告公开对公众财经违规普遍性感知的作用体现在短期和长期两方面。在短期内,政府审计报告公开的认知作用表现在三个方面:(1)使公众产生财经违规普遍存在的感知;(2)强化公众既有的财经违规普遍存在的感知;(3)提高财经违规普遍存在的既有感知。在长期内,政府审计报告公开会固化和极化受众关于财经违规普遍存在的感知,使得受众坚信财经违规无所不在而财经违规根本不存在的极端观点。政府审计报告公开所产生的消极认知,将削弱公众对政府的信任、损害政府合法性。建议政府改变以自身预期为中心的信息公开思路,切实关注公众对审计报告公开的真实认知反应。将长期认知风险纳入政府审计报告公开决策的考量范围,反思现有公开策略的恰当性,兼顾长期认知风险和即期舆论风险,缩小选择性公开的范围、降低模糊性公开的程度,努力实现政府审计报告整体风险最小化。
【关键词】审计结果公开;政府审计报告公开;认知反应;认知策略;财经违规普遍性感知
作者:郑小荣