一、 目前我国农业农村发展中存在的突出问题

我国是农业大国，农村人口占全国总人口的近百分之八十左右。改革开放四十年，中国农业、农村、农民面临的问题非常严峻，现在已经不是“撤村并镇”和粮食产量高低的问题，而是涉及到我国农业农村今后如何发展的重大问题。

㈠农村大量农田荒芜，人员外流。中国农村的农田是经过上千年农民开垦出来的。现在有百分之八十以上的农村都坐落于离城区几十里，有的甚至在几百里的偏僻山村，交通闭塞，农民出行困难，农村现有有能力的青壮年都到全国各地打工，有钱的农民也都为了孩子读书到县城买房居住，农村参军、考上大学的青年也无人愿意再回到农村。现在农村留下来的大部分都是老弱病残、孤寡老人、妇女、儿童，据不完全统计，全国进城打工的农民已经达到4亿多人，到县城以上城市长期居住的农民也达到1亿多人，留下来的农民只占农村总人口的百分之五十左右。虽然外流的农民的户口还在农村，但是，他们大部分十几年都不在农村居住了。现在越来越多的农民是靠进城从事第三产业、打工来赚取经济收入，以维持家庭生活的正常运转，他们把种地当成了副业，有的干脆撂荒没人去种，还有的把地转包出去。然而，恰恰由于这种人口严重流失，直接导致了农村的空心化问题愈发严重，毫无疑问农村空心化的问题一天不解决，农村的经济发展就会受到很大的制约。