（二）乡村振兴与村社集体经济协同发展的理论反思

1.基层治理共同体：要厘清集体经济“统与分”的学理边界

要防止计划经济时期由于集体经济“吃大锅饭”而导致的少数人控制、搭便车、偷懒等问题，破解“集体行动容易失败”这个世界性难题，提升集体经济运作效率，重塑集体经济在人们心目中的形象，就不能纠缠于西方经济“公地悲剧”理论；而必须体现实事求是的精神，从实践中去寻找构建现代集体经济营运机制的线索，以实现村社集体基层治理共同体的目标。

实践中，程郁通过对贵州省湄潭县三个村股份经济合作社的运作机制进行个案分析，给我们寻找乡村振兴与村社集体经济协同发展的现代营运机制提供了科学的思路。他认为：集体经济是一种“过渡型杂种”，要破解产权不清晰及效率低下问题，就必须坚持两个基本原则。第一个基本原则是必须让村社集体有足够的“统”的力量，也就是集体生产，保证集体经济规模生产、运用高科技等优势的发挥。第二个基本原则是必须坚持个体生产，强调分散性，保证个体在生产中的独立性、效率性和自由性。也就是说，要破解集体经济导致的产权不清晰问题，其关键点在于如何解决其营运机制的“统分问题”。