二、股权设置中存在的问题

（一) 泛公平、合理化问题

股权设置是对农村集体资产收益的明晰化，其设置应公平、公正、合理，但有的农村集体经济组织过分注重了农民所谓的公平、公正、合理，将民间的公平与法律的公平混为一谈，忽视了真正的法律权利的公平，侵犯了部分农民和农户的合法权益。

（二)泛民主化问题

股权设置关系着每个农民和农户的切身利益，有的村在股权设置中，部分农民或农户利用自身在集体经济组织中的强势话语权，滥用少数服从多数的会议表决机制，通过的股权设置方案只有所谓的民主，没有真正的公正，出现以多欺少或以强凌弱的现象，使股权设置没有真正做到公平、公正、合理。

（三)权利与义务不对称问题

股权设置应当做到权利和义务的相统一，享有权利就应当履行相应的义务，履行义务就应当享有相应的权利，二者是相辅相成的，缺一不可，但有的村在设置股权时过分注重农村实际，设置的股权看似公平、公正、合理、可操作性强，实际上却与国家的法律政策相抵触，割裂了权利与义务的辩证统一关系。