(二)网络参与和政府信任
自普特南引入“社会资本”这一概念以探析公民参与和信任的关系后,受此启发,愈来 愈多的学者从社会资本的路径出发,关注政治参与对政府信任的影响。当前,信息技术的影 响力早已渗透至政治领域,网络参与也随之兴起。早有学者意识到:“信息是和权力并进而 和政治息息相关的,且这种关系会随着信息政治时代的来临而不可逆转。[12]”在互联网技术 快速发展的时代背景下,媒介因素成为政府信任研究新的视角。而网络参与,作为一种个体 依托现代媒体技术,积累社会资本的行为自然进入到学者们的讨论之中。
网络参与是指公众以网络为媒介,通过在线获取或发布信息、网上评论、讨论等活动, 试图影响公共事务和政府政策的行为[13]。王莹认为,公众和政府之间属于委托代理的关系, 这种关系在一定程度上导致双方信息流不对称的情况产生,因此,公众对政府认知水平的不 足可能成为政府信任的风险因素,通过公民参与能降低这些风险因素对政府信任的消极影响 [14]。而网络技术的日趋成熟,在一定程度上扩大了公众参与的规模。同时,如果网络成为公 众发泄政治意愿和诉求的平台,在一定程度上既能缓解民众不良情绪的爆发程度,成为风险 积累释放的一种方式,又能为政治体系发挥安全阀的作用[15]。