（一）以创新驱动发展战略引领高质量发展

中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》明确指出，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。^[1]习近平总书记在党的十九大报告中强调，要坚定实施创新驱动发展战略。当前我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。^[2]习近平总书记指出：“现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。