摘要: 精准扶贫、精准脱贫是全面同步小康的关键所在,可持续发展是解决贫困地区问题的治本之策。实现一次性扶贫向可持续扶贫转变,进而从根本上实现贫困地区可持续发展,路径之一是强化基础设施建设,路径之二是培育优势特色产业,路径之三是充分发挥资源优势作用,路径之四是加大生态补偿力度,路径之五是积极培育内生动力。
关键词:贫困地区 可持续发展 路径选择
2020年实现贫困地区贫困人口同步全面小康,既是我国全面小康的内在要求,又是中国向全世界的庄严承诺。随着如期脱贫时间“底线”的逼近,各地都在开展大规模扶贫攻坚战、歼灭战。举全国之力、战役式的脱贫攻坚,贫困地区如期实现脱贫目标是肯定的、毋庸置疑的。然而,我们不能不思考脱贫成果的巩固,亦即贫困地区的可持续发展问题。虽然“精准扶贫”、“精准脱贫”是全面同步小康的关键所在,但实现可持续发展才是解决贫困地区问题的治本之策。我国扶贫实践表明:部分贫困地区之所以经过几十年的不懈努力和艰苦奋斗依然贫困,部分贫困人口脱贫——返贫循环往复,其根源就在于贫困地区发展不可持续。因此,解决好贫困地区可持续发展问题,不仅是贫困地区与全国同步全面小康的本质要求,而且是贫困地区全面脱贫摘帽、与全国同步全面小康之后能否跟上全国发展步伐,不再掉队、重新返贫的关键。可见,探讨新形势下我国贫困地区可持续发展路径选择与对策思路具有十分重要的理论意义和实践意义:
路径之一:强化贫困地区的基础设施建设
基础设施既是区域人类生产、生活、生存的基本条件,又是经济社会发展的基础。贫困地区可持续发展,必须有基础设施的全面配套,在高度封闭区域,生产、生活、生存条件无保障的区域实现经济发展、社会繁荣、民众富裕是不能设想的。纵观我国各个贫困地区,无例外地都是地处偏僻、交通闭塞、通讯不畅、经济发展环境和条件差的地区,道路交通、农田水利、电力通讯、农民生产生活等基础设施严重滞后,农产品运输成本高,远离消费市场,丰富的生态绿色农特产品难以实现从商品到货币“惊险一跳”,转化为农民的现金收入。因此,基础设施滞后是贫困地区经济发展的瓶颈,基础设施建设是我国贫困地区可持续发展的基础,只有突破贫困地区基础设施瓶颈制约,才能筑牢贫困地区可持续发展的基础。
作者:刘 可