三．对我国大陆养老服务的启示
据全国老龄委发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测，我国65岁以上老年人口到2020年和2050年将分别达到1.74亿和3.32亿，占总人口比例分别为11.83%和21.81%，我国即将成为高度老龄化的国家。家庭养老、机构养老和社区居家是我国大陆当前主要3种养老模式，受传统观念约束，家庭养老一直占据着主导地位，机构养老和社区居家的发展则严重滞后。而在计划生育国策背景下形成的家庭结构，“养不起父母”的现象越来越普遍，传统的家庭养老模式已经不能适应我国当前经济社会发展的需求，需借鉴先进国家或地区相对完善的养老服务体系，确保年长者得到妥善安置。笔者通过参观考察台中当地的护理之家，并了解了台湾当地养老服务业的概况，对我国大陆养老服务的启示有以下几点：
1.完善社会保障体系：在台湾，养老机构的多种养老费用可以通过政府社保报销支付，减轻了年长者养老费用负担，建立了相对完善的社会养老保险体系。但目前中国大陆的社会养老机构尚不能实现社保报销养老费用，鉴于我国“未富先老”的特殊国情，应该坚持发展是硬道理的理念，保持经济的平稳增长，并积极发展与养老服务有关产业，加大对公共养老设施、老年活动场所的建设，提升养老服务水平，完善社会养老保障体系，在发展中逐步缓解老龄化压力。
2.明确政府的责任：明确政府部门对老年人服务体系完善的职责，是台湾养老服务业的一大特点。养老责任主体是多重的，其中政府是第一负责主体，肩负着基础设施和服务体系建设的重任。政府应该打破壁垒，在整合资金资源上下工夫，推动养老财政资金的整合，形成投入合力；在监管职责方面，应转变以往的行政命令方式，更多采取标准化、政策引导的方式；在满足社会养老需求方面，应根据财力确定切合实际的整体养老规划。
3.建立合理的养老资源需求评估依据：通过调查研究大陆各地区的养老资源分布情况，根据各地区老年人口的比例大小，推估不同地区所需的养老照护、各项养老服务设施及专业护理人力的需求，然后通过政策引导养老资源的合理建设与分布，以避免养老资源供需失衡。
4.加大养老服务业对外开放力度：养老服务业是由老年消费市场需求增长带动而形成的新兴产业，在解决人口老龄化问题上发挥独特的作用。因此，应扩大养老服务业开放，注重引进国外养老护理、老年产品生产等先进技术和理念，加大政策扶持力度，鼓励外资参与养老机构、养老服务业建设和运营，进而提升养老服务业水平。
作者：刘远文