[摘要] 面对国内劳动力成本日益上涨的趋势,本文选取2003-2014年中国与
TPP12个成员国的面板数据,实证考察东道国劳工标准对中国对外直接
投资的影响,采用静态OLS和Diff-GMM相结合的方法研究12个成员
国的劳工标准对我国对外投资的影响。结果表明我国对外直接投资总体
上更倾向于流入劳工标准较低的国家。最终从规避劳工风险的角度给出
相应的政策建议,以保持我国在投资中的竞争力。
[关键词] 劳工标准;OFDI;TPP成员国;面板数据
一、引言
2011年11月,美国在TPP谈判中将劳工权利相关条款单独作为一个章节列入到TPP协议纲要中,这预示着现如今劳工标准问题已经和环境标准问题一样备受各国关注。因此,在国际贸易和投资领域,劳工标准作为社会责任领域里的一个问题不断出现并且越来越多地涉及到发展中国家。随着国际资本流动持续升温和复苏,发展中国家(尤其是中国)的对外直接投资受到了多数国内外学者的广泛关注。近年来,发展中国家在跨国投资中面临着越来越多的质疑,被认为是在低劳工标准下的带有“社会倾销”性质的投资(周鹏,2004;Bhagwati,1996)。中国作为当前世界经济发展的巨大“引擎”,作为对外直接投资额最大的发展中国家,对于国际劳工标准我国逐渐向发达国家靠拢,但是还离发达国家有一定的距离。因此,在对外投资过程中,就必然会受到东道国特别是发达国家劳工标准的影响。
日前,据全球经济研究与政府企业咨询机构牛津经济研究院(Oxford Economics)的研究结果显示,在2016年美国制造业劳动力用工成本仅仅比中国高4%。可见中国劳动力成本正处于逐年上升的大背景下,劳动力禀赋的优势正逐年削减。另外,面对美国具有针对性的将劳工标准引入TPP协定当中的背景下,本文致力于研究我国对TPP成员国的投资倾向,从而判别出我国在国际直接投资领域中是否呈现劳工标准“竞次”(race to the bottom)效应,进而进一步确定东道国劳工标准对我国对外直接投资的具体影响。面对后期TPP成员国正式实施统一劳工标准的情况下,最终本文给出相应的对策建议以规避劳工风险,保持我国在国际投资中的竞争力。
二、文献综述
在理论研究方面,大多数研究者认为较低的劳工标准往往可以降低包括工资在内的直接成本和其他权益方面的管理成本,从而降低总的劳动力使用成本。较低的用工成本既可以提高投资者的盈利能力,也可以降低投资者的获利风险,进而吸引更多跨国资本的流入(David,2002)。然而,对于东道国劳工标准对我国对外直接投资影响的研究,当前学术界给出两种对立的理论观点:一部分学者认为,较高的劳工标准将导致企业运营成本高居不下,从而会影响企业的盈利水平,进而将影响到跨国资本的投资回报。另一部分学者则认为,较好的劳动力市场制度体现了一国积极保护劳工权益的态度,这对企业及整个社会其他方面都可以产生正向溢出效应(Alan B.Krueger,1996)。因此,其认为高劳工标准会提高整个社会的人力资本,从而促进经济的增长,进而有利于吸引外商直接投资(饶恩奎,2006)。因此,从理论研究的角度出发,关于劳工标准与OFDI的研究到目前为止仍然无法达成一致的观点。
作者:陈晓 张文杰