摘 要：网络问责拓宽了传统问责的渠道，对监督政府起着重要作用。网络问责的运行机制有其独特性，体现了网络的自由性与公民的权利。网络问责混乱的解决途径是法治化，而网络问责与法治化之间充斥着矛盾。网络问责法治化应从制度、监督、流程三个层面展开，制定运行规则，建立合作治理模式，保证网络问责的有效性。
关键词：网络问责；监督政府；运行机制；法治化；合作治理
网络问责作为随信息技术发展而兴起的问责手段，与传统问责方式相比显示出不同的特点与优势，是对问责的补充，扩展了问责的维度、方式与渠道，使广大公民参与到其中，培育公民权利意识，监督政府与官员行为，对加强政府廉政建设起着重要作用，学者也加强对网络问责的研究。在网络问责方面，骆勇[[1] 骆勇. 网络时代下的网络问责:一种新型民主形态的考量[J]. 云南行政学院学报,2009,04:64-66.][1]指出网络问责的特征、方式，指明发展趋势，认为网络问责已经逐步搭建起一种公众的话语民主；周亚越等人[[2] 周亚越,韩志明. 公民网络问责:行动逻辑与要素分析[J]. 北京航空航天大学学报(社会科学版),2011,05:1-5+26.][2][[3] 周亚越. 网络问责的效应:有效性、有限性及偏差性[J]. 马克思主义研究,2013,08:134-141.][3]分析了网络问责的运行机制，探讨要素构成与关系，认为问责主体与制度供给间不均衡，削弱了网络问责效力，指出了网络问责的出路；宋涛[[4] 宋涛. 问责机制与网络问责创新内涵的实证检验[J]. 中国行政管理,2013,09:25-29.][4]通过对网络问责事件的分析，认为网络问责只是发起方式的创新。在问责法治化方面，张华民[[5] 张华民. 我国行政问责的法治化思考[J]. 行政法学研究,2010,04:68-73.][5]探讨了问责法治化的理念，强调公众参与；徐祖澜[[6] 徐祖澜. 论我国“官员问责”法治化的困境与进路[J]. 扬州大学学报(人文社会科学版),2010,02:45-50.][6]分析了问责法制化的困境，主张构建行为规则体系，强化权力制约与公民意识；张鎏[[7] 曹鎏. 论我国行政问责法治化的实现路径[J]. 中国行政管理,2015,08:42-45.][7]探究了问责的目的，分析了立法中问责原则与要素，探索了法治化的实现路径。以上研究各有侧重，分析了网络问责的意义、特征与不足，指明了法治化的发展趋势。本文通过分析网络问责的运行机制，阐明网络问责与法治化之间的矛盾，论证网络问责法制化的方向，进而构建网络问责法治化的选择路径。
作者：张 讯