摘要:教育经费的不足一直困扰着包括中国在内的许多国家,是教育事业发展的主要瓶颈,随着高等教育大众化的发展,招生的扩大和成本的上升使得仅仅依靠政府拨款已经不能满足学校的发展。高等教育经费的多元化是解决这一问题的关键。其中,外资是高等教育经费的来源之一,分为直接利用和间接利用两种方式。直接利用主要是指合作办学和外国直接办学,而间接利用主要是指国际金融机构贷款和国际援助等形式。本文主要探讨间接利用外资发展高等教育。并探讨我国积极利用外资的原因及目前存在的不足,进一步提出相应的对策。
关键词:高等教育 教育经费 外资
本文来源:四川省教育发展研究中心,2015年研究课题项目,《地方工科院校社会服务模式研究》的阶段性成果
高等教育担负着培养人才的重任,是国家和民族的长远发展得以实现的重要途径。改革开放以来,我国的经济取得了巨大成就,而知识创新和技术进步在其中起着不可或缺的作用,这就为高等教育提出了新的挑战。《中国统计年鉴》(2009)表明,我国高等教育毛入学率达到24.2%[ 见中国教育统计网http://www.stats.edu.cn/sjcx.aspx#],2012年我国各类本专科在校人数已经超过了4000万[ 见中华人民共和国国家统计局网http://data.stats.gov.cn/normalpg?src=/lastestpub/quickSearch/y/year22.html&h=800],我国已进入了高等教育大众化阶段。高等教育规模的扩大为经济发展提供高素质人才的同时也满足了广大群众自愿接受教育的愿望。但是随着对教育经费需求的增长,我国经费短缺的现象日益凸显,严重制约了高等教育的进一步发展。
事实上,高等教育体制不完善,经费短缺的问题很多国家都遇到过。在发展中国家中,中国和印度具有很多相似性,都面临着独立后贫穷的基础上发展经济振兴国力的艰巨任务。印度的高等教育也具有代表性,当今印度教育所取得了举世瞩目的成就,其拥有能够讲英语的科技人才数量仅次于美国,高质量的软件工程师和技术人员也为西方客户提供了优质的服务。因此,将印度作为比较分析对象,对我国有重大意义。
一 文献综述
在经济全球化进程中,通过全球化有助于发展中国家的渠道之一就是外资直接流入。教育是影响人类发展和经济增长的关键因素,并可能影响每一个机制,值得仔细研究。
外国直接投资和人力资本积累或教育对经济增长的重要性已经在大部分文献中讨论过。也有大量文献研究外国直接投资-人力资本-经济增长三个关系的。Borensztein(1998)、Galor和Tssidon(1997)、Stijns(2005,2006)、Butkiewicz Yanikkaya(2008) 、Beugelsdijk(2008)、Nunnenkamp(2002)、Gittens(2006)、Egger(2005)等以实证分析,肯定了三者之间的重要联系。
作者:石佳弋