摘 要：近年来随着安康经济的迅速发展，水资源开发所引起的生态和环境问题也日趋严重，且存在生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者，破坏者与受害者之间的不公平分配等问题。要解决这些问题，必须建立生态补偿机制，以便调整相关各方之间的生态及经济利益的分配关系，推动环境保护，促进城乡间、地区间和群体间的公平性和社会的协调发展。因此需要从多个方面对安康水资源开发生态补偿法律制度进行研究。
论文从安康市的实际情况出发，首先系统阐述了课题研究的目的和意义。接着说明了安康水资源开发利用中的不合理之处所导致的利用率低、水土流失和污染增加等问题。并运用分析的方法，通过简要评述安康现有的水资源生态补偿法律制度，对当地生态补偿的现状和问题进行论述，从而提出相关制度的优化建议，整理出几条改善措施，并对改善后的方法进行大致介绍。论文提出的改善方案对安康市的水资源生态补偿相关法律制度应具有一定的参考价值。
关键词：水资源；生态补偿；安康市；法律制度
安康市是一个水资源比较丰富的地区，但也不得不面对的一个现实。随着经济与社会的不断发展，安康市水资源的开发速度不断提高，且用水总量不停增加，同时由于开发手段等原因，全市大部分地区出现了水资源污染的情况，特别是城市河流和地下水，污染非常严重。所以如何实现水资源开发中的生态补偿就显得尤为重要。水作为社会能够继续维持基本发展的不可缺少的前提，和人类文明的兴衰息息相关，在当今时代背景下，只有必须鼓励水资源生态保护，水资源生态补偿，才能保证社会、经济、生态可以继续随着解决国家的发展以及加速资本发展过程中，给予以水为纽带，压力逐渐增加的生态环境共同进步的空间。我国及国外虽然已有许多学者就此提出了相关学说和对策，但时过境迁，有的已不符合我国的现实情况。因此，为了保护水资源，实现可持续发展的目标，必须结合实际对安康市现有的生态补偿机制提出意见和建议，明确相关概念及利益相关者的权利与义务，完善有关政策和制度，引导政府解决供应量和流域水资源总量的供需矛盾，努力实现全市生态环境建设和新农村建设的目标，对于生态文明建设的促进起一个极大的推动作用。这样才能在造福广大人民的同时，也能严格维护生态环境的利益，使安康的社会模式得到最健康的发展。
作者：鲁延琢