摘要:武汉作为国家中心城市,面对当前存在的高耗能、高污染、高排放现象,亟待探索出适合武汉地区低碳经济运行的发展模式,改造经济发展与生态环境不和谐现象,致力于实现低能耗、低污染、低排放为特征的国家中心城市大武汉形象。本文首先从国家中心城市内涵、低碳经济含义和武汉实施低碳经济背景等三个方面,阐述了武汉发展低碳经济的背景信息。其次,从武汉发展低碳经济所面临的挑战和机遇,对武汉发展低碳经济进行现实性阐述。最后在前面两者分析的基础上,归纳总结武汉应从哪几个方面发展低碳经济。
关键词:国家中心城市 武汉 低碳经济
2016年12月26日,在经国务院正式批复,国家发改委发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中,明确支持武汉、郑州建设国家中心城市。武汉作为代表国家形象的特大型都市,在新的形势下肩负着特殊的国家使命,发挥引领区域发展的示范作用,武汉对于促进我国城市的现代化发展具有重要意义。而构建低碳型社会,发展低碳经济,是更好地发挥武汉国家中心城市效益的必然之举。同时武汉拥有得天独厚的交通区位优势科教优势为其低碳经济发展提供了便利。
一、武汉发展低碳经济的背景概述
(一)国家中心城市的含义
国家中心城市是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级,是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,其功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。
国家中心城市是现代化的发展范畴,是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。2005年住房和城乡建设部编制《全国城镇体系规划》时,首次提出建设国家中心城市这一概念,它改变了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇体系格局,使“中心城市”成为全国城镇体系金字塔的“塔尖”。2010年发布的《全国城镇体系规划纲要(2010-2020年)》明确提出建设五大(北京、天津、上海、广州、重庆)国家中心城市的规划和定位。
中心城市应具备的五大发展特征:国家组织经济活动和配置资源的中枢;国家综合交通和信息网络枢纽;国家科教、文化、创新中心;具有国际影响力和竞争力;国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”。
国家中心城市必须具有五大功能:综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。
作者:黄梅