摘要 职住空间不断分离已成为北京市职住关系的发展趋势,同时对城市的交通、城市居民的生活等产生了深远的影响。北京市在通州设立城市副中心,是一次建立远郊就业中心,以缩小职住通勤距离的尝试。本文以北京市通州区居民为调查对象,通过调查问卷、访谈等方法收集有效信息,分析北京设立通州城市副中心政策对于通州居民职住通勤的影响,并提出实现职住平衡的新思路。
关键词 职住平衡;通州;城市副中心;职住分离;通勤
1.引言
城市郊区化和空间重构所引发的职住分离问题是城市化进程之中容易产生的一种现象。数据表明北京城市居民单程通勤时间约为38分钟,其中通勤时间超过40分钟的人群占总数的)43.7%,由此可见,居民的职住距离随着北京城市规模增大而增加,同时城市轨道交通的压力也随之增大。
通州区位于北京市东南部,是北京市市郊。通州区房价相对于北京市区(即西城区、东城区、海淀区、朝阳区、石景山区和丰台区)要低很多,而从郊区到城区的交通又相对便利,所以许多人选择在市里工作而在通州区居住,形成了“城区工作-郊区居住”这种生活模式。现今,通州区主要承担着以居住功能为核心、以生活型服务业为主体的城市功能,已经表现出明显的“卧城化”迹象。
2015年7月,北京市计划将部分行政部门搬迁至通州潞城地区,正式明确通州为“行政副中心”。而后在2016年3月,将“行政副中心”更名为“城市副中心”。推动京津冀一体化发展及城市副中心的建设将打破通州当前“卧城化”的现状,带来新的发展机遇,为通州居民的未来选择提供了一种新的方向。
本文以通州居民为调查对象,通过问卷调查的方式,探究现阶段通州居民工作和居住的现状,以及设立城市副中心政策的出台对于通州居民的职住地选择是否有所影响,并进一步探究此政策对于通州居民职住分离情况是否有所改善。
2.文献综述
2.1北京职住情况研究
北京市正处于剧烈的市场转型和快速空间重构的过程中,现阶段呈现出居住区不断分散就业十分集中在城市中心的现象。虽然远郊的就业中心都在发育,但不足以形成多中心分散的就业格局,导致居民面临远距离通勤的压力。
2.2国外研究进展
2.2.1相关研究学派
职住分离及其所引发的一系列问题(如通勤、交通等),是西方城市规划研究的重大议题。城市化进程中,由于郊区工作薪酬较低、岗位过于单一、各种软硬件设施相对不完善、房价相对较低等原因,导致居住与就业的不同步性日益增加,通勤时间和距离明显增加,同时也引起了国外学派的关注。
作者:余璇