[摘要] 由浙江省首提的特色小镇近年来在浙江大地如火如荼的进行着,受到中央的高度重视,国家发改委、财政部和住建部力推全国特色小镇建设。特色小镇自提倡以来就秉承着产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”的建设规划,力图打造一个个“特而强”、“聚而合”、“精而美”、“活而新”的发展新高地。与此同时传统的工业园区经过繁荣的发展时期以后渐显疲态,各种问题接踵而出。本文通过对浙江特色小镇的特征、发展理念、建设意义的分析以及传统工业园存在的一些问题提出一些改造措施,并简单分析改造的价值所在。
[关键词] 特色小镇;发展理念;工业园;改造价值;改造对策
一、特色小镇的内涵
特色小镇是浙江经济转型升级的突破口,是推进供给侧结构性改革和新型工业化、城镇化、信息化的有效路径[1]。本部分主要从特色小镇的概念、特征和发展理念来简述特色小镇内涵。
(一).特色小镇的概念
特色小镇,顾名思义它以“特色”作为其最核心的要素,以产业特色为重点,突出地方特色,挖掘特色产业。浙江的特色小镇不同于行政区划上的“镇”,也非产业园、开发区、风景区的“区”,它是依照党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,聚焦支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大万亿产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等历史经典产业,融合产业、生态、文化、旅游、社区功能等的创新创业发展平台[1]。
(二)特色小镇的特征
1.鲜明的产业特色
特色产业是特色小镇形成的前提和基础,是特色小镇建设的“心脏”。每个特色小镇都要有一个区别于其他特色小镇的主导产业,围绕该主导产业打造出一条特色鲜明的完整产业链,进而打造出具有行业影响力和竞争力的“单打冠军”[2]。浙江省的特色小镇主要围绕七大万亿产业以及依托本地特色的历史经典产业,如绍兴黄酒、东阳木雕、湖州丝绸、丽水茶叶、金华火腿等。
2.完善的配套服务
特色小镇建设坚持:企业为主体,市场为主导,政府为引导,质量为向导的体制机制模式。真正落实市场在资源配置中的决定性作用。政府在小镇的建设过程中起“保姆”的作用,除完善交通、医疗、卫生、教育、给排水等基础设施外,还为小镇建造全方位的公共服务平台,在生产、检测、核定、相关技术方面提供专业化的服务,保证小镇在产业发展环境上无后顾之忧,努力提升企业的积极性、创造性和生产效率。
作者:周鹏,赵东方