摘要：近年来，为了缓解相对集中的公共权力与复杂的社会事务之间的矛盾，多数的国家和地区试图尝试新的政治民主模式，合理配置公共权力。由“国家管理”向“国家治理”的转变，实现国家治理体系治理能力的现代化。中国的国家治理体系是中国共产党在领导人民建设和发展中国特色社会主义的进程中建立的一系列与西方国家不同的体系制度。随着中国社会改革进入深水区，社会矛盾凸显，进一步推进国家治理体系、治理能力现代化的必要性﹑紧迫性更为突出。中共十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。中共十八大和十八届三中全会又充分肯定了协商民主是社会主义民主的重要形式，并且要求完善协商民主制度和工作形式，推进“协商民主广泛多层制度化”的发展。协商民主不仅是我们探寻国家治理体系、治理能力现代化的路径的一个关键的突破口，更是一种具有巨大潜力的现代化民主治理方式。
关键词：哈贝马斯 协商民主 国家治理能力 协商民主广泛多层制度化
党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。不论是西方国家还是当前的中国，国家治理现代化面临“瓶颈”，通过协商民主与国家治理现代化的内部契合，基于中国语境下的哈贝马斯的协商民主理论，探寻国家治理的路径。
一﹑“国家治理现代化”提出背景
（一）改革面临“深水区”
经过30年的改革开放和发展，我国迅速实现了和平崛起，改革取得显著成效。但是，目前我国改革已经进入攻坚期和深水区，改革仍然是不能彻底的，有多重的阻力。制度体现巨大的自主性与自我实施性，既得利益者不易触碰，依旧存在权钱交易的现象，市场并没有自主性，利益分配出现“真空”的现象。如何突破利益的篱笆，将改革向纵深推进，是当前我们国家面临的问题。
（二）“五位一体”总体布局的提出
党的十八大报告全面勾画和部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有更多希望和机遇，也面临不同以往的形势。“五位一体”总体布局的提出是中国未来发展路径的选择，是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的保障。不但为发展内涵增添了新元素，为发展品质赋予了新标准，为发展方式确立了新坐标，而且标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段。表明作为执政党的中国共产党，在领导现代化建设的伟大实践中需要不断实现重大理论创新，对于国家治理的认识，提高到新境界、新水平。
作者：朱亚娇