摘要：大力推进生态文明建设是中国特色社会主义现代化的重大战略。“四个全面”战略布局作为新一届领导集体治国理政的大规划、大布局为推进生态文明建设提供了理论指导和实践指南。“四个全面”战略布局中：全面建成小康社会是生态文明建设的目标导向；全面深化改革是生态文明建设的动力系统；全面依法治国是生态文明建设的法制保障；全面从严治党是生态文明建设的政治保证。建设生态文明新时代、打造生态文明新常态应按照“四个全面”战略布局，补齐全面建成小康社会的生态短板，以全面深化改革来破解生态文明建设过程中的各种深层次矛盾，以全面依法治国来确保生态文明建设有序进行，以全面从严治党有效发挥党在建设过程中的领导地位和巩固群众基础，最终建成美丽中国。
关键词：生态文明建设；“四个全面”；习近平系列讲话；理论指导；实践指南
生态文明建设作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容[1]，首度写入五年规划，充分体现出生态文明建设的重要性、必要性和紧迫性。“十三五”开局之年，生态环境保护方面取得了重大进展和积极成效，但生态文明建设水平依然滞后于经济社会发展，生态环境恶化趋势尚未得到根本性扭转[1]。“四个全面”战略布局是我国新时期、新形势下治国理政的总方略，既包含战略目标也有战略举措[2]P45，研究如何运用“四个全面”战略布局来统筹指导生态文明建设，具有十分重要的意义。
一、总论：“四个全面”战略布局统筹生态文明建设
生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和[3]，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，但仍面临着严峻的生态国情，突出表现为生态空间遭受持续威胁、生态系统质量及服务功能较低和生物多样性加速下降。从现实情况来看，城镇化和工业化致使生态空间破碎化加剧，突出的土壤侵蚀、土地沙化等问题致使生态系统服务功能减弱，大气污染、水污染、土壤污染等各类环境污染频发，资源的过度利用和工程建设使得生物多样性下降，大比例的高等植物和脊椎动物的生存受到威胁，60%-70%的野生稻分布点已经消失[4]。面对如此严峻的生态形势，生态环境保护已成为全面建成小康社会最短的短板，生态文明建设刻不容缓。习近平同志也强调，“要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性。”
作者：齐振宏