【摘要】移民问题一直是美国国内十分棘手的问题之一，而墨西哥裔移民，不论是合法移民还是非法移民，都是外来移民中人数最多的。外来移民尤其是非法移民，给美国社会造成了众多负面影响。尽管美国历届政府采取了一系列的措施来治理该问题，但是来自地方和利益集团等方面的阻力使联邦政府在解决非法移民问题上陷入到重重困境中，非法移民治理往往未取得预期效果。由于之前在竞选期间发出要实施更严格的移民政策的言论，随着新任总统特朗普的上台，美国政府移民政策的走向以及美国移民问题是否会得以解决将更加引人注目。
【关键词】非法移民；墨西哥裔；影响；特朗普政府；治理困境

随着全球化的发展，当今各国相互深度融合，国内问题与国际问题治理进一步交织。作为最强大的发达国家，美国是世界上非法移民数量最多的国家。据估计，到2012年1月，在美生活的非法移民总数达到了1140万。59%的非法移民都来自于墨西哥。同时，这些移民中有42%是在2000年后进入美国国境的。[ US Department of Homeland Security: Estimates of the Unauthorized Immigrant Population Residing in the United States: January 2012.]美国的移民问题不仅是其国内政治，更关系到与众多移民国之间的合作和博弈，进而给国际政治格局造成重大影响。另一方面，难民和非法移民已成为一项全球性的挑战，欧洲众多国家都受到这一问题的困扰。因此，在治理非法移民方面，各国的相互学习借鉴十分必要。
学界已对美国非法移民问题做了大量研究。陈积敏指出了非法移民数量统计存在的问题，分析了非法移民的来源以及在美分布状况，探讨了其受教育程度和职业选择的关系，并就当前非法移民的特点予以归纳。[ 陈积敏. 美国非法移民的现状与基本特点[J]. 国际资料信息,2012,(02):1-7.]戴超武讨论了辛普森议案在参众两院引起的激烈辩论以及移民政策改革的潜在影响。他认为移民政策的制定关系到美国未来的人口结构、族裔关系以及社会的稳定等。[ 戴超武. 美国移民政策改革的基本走向及其潜在影响[J]. 世界经济与政治,1997,(05):29-32.]李博分析了墨西哥裔移民的特殊性，并从经济和文化角度分析了其对于美国社会和墨西哥的影响。她认为美国对边境的管理不善以及对非法移民的暧昧态度是其长期难以有效解决该问题的根本原因。[ 李博. 有关美墨移民的几个问题[J]. 拉丁美洲研究,2007,01:57-61.]梁茂信梳理了美国历史上两次非法移民潮，分析了非法移民大量涌入的原因，并且讨论了新的移民法案并未发挥其应有效力的问题。[ 梁茂信. 美国的非法移民与政府政策效用分析[J]. 史学集刊,1997,04:49-54.]朱岚从非法移民的入境途径及主要来源地、分布特点和趋势、主要构成和基本生活状态探讨了美国非法移民的历史和现状，并且分析了美国的治理举措以及对中国的启示。[ 朱岚. 美国非法移民的历史、治理及其启示[J]. 理论学刊,2013,09:112-116.]尽管学者对美国非法移民潮的历史做了详细梳理，但并未探讨美国政府对一问题的应对。同时，也缺少最新的关于特朗普政府治理移民政策的研究。本文首先会梳理墨西哥裔非法移民的历史及美国政府的应对之策，探讨该群体的现状及对美国社会的影响，分析特朗普的治理非法移民的举措以及面临的挑战，并就治理效果予以评估。
作者：李兵