摘 要
本研究在营商环境优化相关文献研究的基础上，采用实证分析和规范研究、定性和定量分析相结合的方法，挖掘了苏州地区营商环境特点，以中国企业创业指数（CPEA）数据为基础，通过实证分析了营商环境和创新创业活力的相关关系，提出探讨进一步优化苏州地区营商环境的对策，对激发苏州地区企业创新和创业活力具有比较强的借鉴作用。
关键字：营商环境；中国企业创业指数 ； 创新、创业活力
1.引言
随着全球贸易一体化的进程越演越烈，营商环境的重要性越来越得到当地政府的重视。良好的营商软环境有利于降低创业的开办成本，可以为各种商业创意提供更多的实现机会和激励机制。近年大量的文献以及研究证明良好的营商环境能够极大地促进城市经济的发展。在这些文献中，绝大部分是比借鉴国际先进地区营商环境地区从而提出优化营商环境的措施，但是具有苏州地方特色，并且将营商环境和创新创业有机结合的文献较基本没有。
本研究主要利用了世界银行每年发布的营商环境报告数据，以中国企业创业指数（CPEA）数据为基础，通过实证分析了营商环境和创新创业活力的相关关系，提出探讨进一步优化苏州地区营商环境的对策，对激发苏州地区企业创新和创业活力具有比较强的借鉴作用。
2.苏州营商环境的现状与问题分析
2.1 苏州营商环境的现状
数据表明，苏州营商环境在同类城市中属于优良水平。根据中国人民大学调查与数据中心发布的2016中国城市创业指数排名，苏州创业综合指数位列第5位。该创业指数的排名受影响因素主要有：政策环境、市场环境、文化环境以及创业者活动等等。根据四项指数计算平均值。
但苏州地区和创业总指数排名前几位的城市，特别是北京相比还有存在一定不足，特别是政治环境（政策环境指数）。根据世界银行营商环境调查报告，影响政府智职能部门效率的具体涉及到的内容有：开办企业、办理施工许可证、登记财产、纳税、执行合同以及办理破产等等。因此，如何降低创新创业者税收负担以及提高办事效率是进一步提高苏州地区营商环境的必经之路。
作者：曹志鹏