一、南非与葡萄牙的合作

南非当局认为，本国的未来与葡萄牙殖民地的战争进程息息相关，所以应努力推动与葡萄牙在葡属安哥拉和莫桑比克的联合行动。1961年，南非外交部长埃里克·卢(Eric Louw)宣称：“为了在黑暗大陆保存西方文明，南非必须与葡萄牙和罗德西亚合作。”相关讯息开始频繁见诸报端。1963年，葡萄牙也意识到，南非的财政和军备支持对本国的殖民地战争大有裨益。在葡萄牙总理安东尼奥·萨拉查(António Salazar)与维尔沃德的往来信件中，萨拉查明确表示了对两国合作的欢迎。

刚果内战是南非与葡萄牙的首次军事合作。1964年，刚果(金)爆发辛巴起义(Simba rebellion)。6月，辛巴武装已经占领了刚果东部的大部分地区，亲西方的莫伊兹·冲伯(Moise Tshombe)政府岌岌可危。葡萄牙担忧辛巴武装会进一步对葡属安哥拉边境造成威胁，便开始积极寻求南非的支持。8月，维沃尔德派遣前驻安哥拉首都罗安达(Luanda)领事哈罗德·塔斯韦尔(Harold Taswell)前往葡萄牙会见萨拉查。