[摘要]：重庆市已经迈入了老龄化社会，随着老年人口数量增长，失能、半失能老年人群增多，现有的社会老年保障体系已经不能满足重庆市日益增长的老年照护服务需求。本文主要从老年照护类型方面和财政方面，对国外一些发达国家的长期照护经验进行总结分析，发现对重庆市有利的一面，结合重庆市实际情况，提出建设性意见。
[关键词]：人口老龄化；长期照护；经验启示
一、前言
随着社会经济和科学技术的飞速发展，中国已然步入世界大国行列，但无可避免的是在社会发展过程中人口老龄化带来的严峻挑战。早在1999年我国就进入了老龄化社会，“未富先老”、“未备先老”等现实状况的背后，隐藏着我国对老龄化问题缺乏认识与经验。根据国家统计局最新发布的数据显示，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口约23086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上老年人口约15003万人，占总人口的10.8%；从国家老龄办发布的2016年《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》看，我国失能、半失能老人大致有4063万人，占老年人口总数的近两成，失能、半失能老人所占比例的增长，使得老年照护服务需求的上升。为老年人提供连续性和综合性的长期照护服务成了一个亟待解决的问题。2016年人力资源社会保障部《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》出台，包括重庆在内的15个城市被纳入试点范围，这意味着我国的长期照护保障工作进入了一个初步探索阶段。2020年是“健康中国”年，也是我国全面建成小康社会的重要时点，届时失能、半失能老人将会越来越多，老年照护的需求和供给之间的矛盾会日益突出，开展长期照护服务就显得尤为重要。

二、重庆市老龄现状和长期照护现状
重庆作为西部大直辖市，自改革开放以来，老年人口比重不断上升，到2000年底，重庆市65岁及以上人口已经达到251.84万人，占总人数的8.84%，标志着重庆进入人口老龄化阶段。重庆市人口老龄化表现出老龄化程度高，区域差异显著，高龄化、失能化、空巢化发展趋势明显等特征。市老龄办出台的《2013年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》指出，2013年底，全市60岁及以上的老年人口624.52万，占总人口的18.61%，失能、半失能老人约121.78万，占老年总人口数的19%。根据重庆市统计年鉴显示，截至2015年底，重庆市总人口约3016.55万人，其中65岁及以上老年人口约367.11万人，占总人口的12.17%，失能、半失能老人的数量也是逐年增长，老年抚养比为17.6%，比2014年增长了1.72个百分点，同时意味着100个劳动年龄人口要负担约18名老年人。
作者：况莹莹