摘 要 随着农村经济的发展，农业集约化、规模化、产业化已成为发展趋势，而农村耕地流转可以有效的 提高耕地的利用率。加快农村产业结构调整、提高农村农业机械化水平和区域化种植，是大力发展现代农业、 加快社会主义新农村建设的重要举措。现如今推进农业现代化的难点和重点是如何建设农村耕地承包权市场。 须找出影响农民耕地流转的因素，分析阻碍耕地流转的原因。本文通过实地调查获得了与耕地流转相关的一 手数据,对农村耕地流转的类型和数量、流转的动因、流转的方式和途径等进行分析。结合实地调查的数据和 资料,对盛乐地区耕地流转情况作了概述,分析了盛乐地区在耕地流转中存在的问题及其成因,并提出了相关 的对策及政策建议。
关键词 耕地流转 盛乐地区 问题 对策
0 引言
由于土地制度改革的相对滞后和农业经营经济效益的相对低下，对于当前农业现代化和 农村社会经济发展而言，农村耕地流转依然是难点问题，农村耕地流转整体上还处于艰难探 索阶段：农村耕地流转的政策环境和内在机制缺失。当前农村劳动力转移就业，出现耕地抛 荒、闲置、利用率低、农业产出少等现象，粮食安全受到威胁，流转秩序混乱、流转行为不 规范、配套政策不完善等问题。须尽快形成集约化经营、规模化生产、产业化发展的新模式。 农户作为耕地生产的直接主体，其心理和行为发挥着极其重要的作用。通过对影响当地农民 耕地流转心态和行为的分析，可以为有针对性地提高农民的积极性、规范耕地流转政策，为 耕地流转的发展提供依据。
调查盛乐地区农村耕地地流转的现状，提出盛乐地区农村耕地流转中存在的问题，并通 过实证研究有效对策和建议。这些对策与建议是根据盛乐地区的实际情况得出的结论，希望 对推动盛乐地区的农村耕地流转有一定的帮助。
1 研究方法
选择盛乐地区进行了一次关于农村耕地流转的详细调查，选择了 20 个自然村进行了系统 性分析，包括各种耕地流转的信息搜查以及事后的数据处理，获取了第一手的基本信息，为论文的写作打下坚实的基础。针对盛乐地区现行耕地流转运行中存在的问题，从定量的角度， 提高科学合理的耕地流转模式的构建。
作者：陈苗苗