（一） 政策

政策是指“以政府为代表的公共权力机构针对社会公共问题的解决,通过民主政治程序制定和执行的行动方针和行为准则”^[4]。政策指向特定的社会问题，目的是解决问题。本文政策界定为世界卫生组织做出新冠肺炎疫情可被称为全球大流行的论断始，泰国政府为解决疫情问题对本国居民、赴泰旅游游客和对他国所采取的各项政策。政策对旅游的影响研究尚没有系统的框架或体系，学者们对此关系的研究多从各自的研究方向入手，多角度进行研究，如从发展战略及对策研究^[5]、危机处理^[6]、旅游营销与形象塑造^[7]、发展指导^[8]、国际旅游^[9]等角度切入。探究政策与旅游目的地形象的关联关系，有学者认为政府政策性支持可以提升旅游目的地形象^[10]，甚至占主导作用；贺景^[11]系统评价云南目的地形象，提出其形象优化依赖的主要媒介为行为主体、企业、制度、文化及政策等，特别是负面事件的发生，出台一系列相关法规、方针和政策，能够起到对旅游市场及旅游环境进行规范和约束的作用。