（一）政策背景

2016年11月，由国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》指出，要求国有企业加强帮扶责任，并且鼓励引导其他所有制企业加入到精准扶贫的工作之中。以“公司+贫困户”为主体思路，整合当地资源和自身优势，投入资金和技术，配合就业帮扶、技能培训等方式，帮助发展农牧、旅游、制造类等产业。同年，证监会及沪深交易所要求上市公司对扶贫资金投放及扶贫方式等事项进行列报。上市公司精准扶贫方式多样，覆盖了产业发展脱贫、教育脱贫、生态保护脱贫等9个领域，其中产业发展脱贫最集中。截止至2019年，国有企业和许多民营企业在精准扶贫方面的成绩斐然。国有企业累计投资额达140亿元。而民营企业成为社会扶贫的新力量，已有7.64万家民营企业帮扶了近5万个贫困村，755.98万建档立卡贫困人口受益。