1.煤矿安全生产监察行政执法
煤矿安全生产监察行政执法是安全生产监察执法的一部分，煤监执法程序包
括编制检查计划、行政许可、现场检查、行政处罚、行政强制、案件移送、行政
复议、案卷归档等，其中现场检查（或称安全检查）是执法过程最主要的行为。
现场安全检查的核心是消除（整改）事故隐患，因此每条检查项必须有依据。
1.2 事故隐患与违法违规行为
安全生产事故隐患是指生产经营单位违反法律、法规、规章、标准、规程和
安全生产管理制度的规定，或者因其他在生产经营活动中存在可能导致事故发生
的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷
[1]
。事故隐患不一定是违法违
规行为，违法违规行为也不一定有处罚条款，处罚裁量必须建立在处罚条款之上，
它们之间的关系。
