3.2 建议

第一，开展政策宣传，积极引导农民工返乡就业和创业。由于外出农民工的家乡在农村，返乡创业的广阔天地也在农村，是农民工由打工经济向创业经济转变的内在需求，也是加快农村脱贫攻坚、破解城乡二元难题、全面建成小康社会的重要路径。要把农民工返乡创业与新型城镇化建设、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合起来，鼓励引导农民工返乡创业就业。政府应在创业融资、创业奖补和用地保障等领域不断探索激励政策，支持具有一定资本、技能、有创业意愿的农民工返乡创业。

第二，加强返乡农民工就业创业扶持以及培训力度。一是完善创业扶持政策。地方政府在市场准入、证照办理、创业场地、信贷支持、用水用电、税费减免、社保补贴、创业培训、子女就业等方面实施政策倾斜，减轻农民工回乡创业负担；二是加强返乡创业培训指导和引导。积极开展订单式、定向式、援助式的职业技能培训，并采取“一帮一”、“手拉手”等形式的结对帮扶活动，实行培训与上岗就业的无缝对接，引导农民工就近就地就业；三是大力实施职业培训计划，组织相应的培训项目，提升农民工专业技能。