2.1多源流理论及修正

作为决策议程研究的经典理论，多源流理论（The Multiple-Streams Theory）从决策视角，旨在打开政策议程的“黑箱”，发掘政策议程的影响因素及各因素的互动关系，清晰、严谨地阐释政策议程的完整图景。该理论由著名公共政策学家约翰.W.金登（John.W.Kingdon）在其1984年出版的代表作《议程、备选方案与公共政策》中提出。约翰.W.金登认为，一个事项进入政策议程是在特定的机会之窗打开的前提下，汇合在一起的多种因素共同作用的结果，而并非是其中的某个因素单独作用的结果。多种因素指的是问题源流、政策源流、政治源流的共同作用^[13]。该理论洞察了政策议程设置的复杂性与多样性，具有极强的解释力和生命力^[14]-[15]，适用于分析政策过程中的复杂现象^[16]。