1975年老挝人民民主共和国成立，同年颁布了《森林保护法》，禁止了游耕行为。由于老挝地势复杂，不利于发展区域性和规模性农业，因此老挝林区农民的生活水平较低，为了进一步发展生产力，林区的农民将树木砍伐后进行焚烧，从而获得肥沃的土地继而进行耕种。在耕种数年后，土壤肥力随着耕种的次数的增加而不断降低，农作物的收成也会受到影响。因此农民会选择新的林地进行砍伐，然后焚烧，这样的生产方式被称为游耕。游耕的生产方式在老挝有着长期的历史，在20世纪平均每年有30万公顷的森林由于游耕的行为遭到破坏，使老挝的森林覆盖面积持续减少，产生了严重的环境问题。1975年老挝人民民主共和国成立之后，第一部《森林保护法》中就规定了禁止在老挝的森林地区进行游耕的活动，从法律上制止了不利于环境保护的游耕行为。