二、地摊经济利益相关者分析

政府规制是在各行为主体的互动关系中实现的。在地摊经济的规制过程中，不同的利益相关者由于存在不同的利益诉求与目标，会做出不同的行为选择，最终影响政府规制的实施与效果。所以不能只从单一角度考虑规制实现，应从利益相关者角度对规制过程中各利益主体的利益诉求、利益关系、利益博弈进行静态分析与动态考量。

1.利益相关者分类与诉求

利益相关者理论主要指组织或者企业在创造价值时，能够对组织目标及利益实现产生影响的相关关系实体。依据利益相关者的定义，地摊经济规制中涉及的主要利益相关者包括摊贩、正规经济体、消费者、政府、城市管理执法局等。本文采用米切尔评分法，对利益相关者进行了相关关系强弱的划分。