海量数据与复杂技术交互影响的大数据时代，政府部门拥有流程再造^[[3]、职责履行^[[4]、治理转向^[5]等重大机遇，但也面临着社会凝聚性^[6]、政治合法性^[7]、行政适应性^[8]等现实挑战，培育政府大数据能力是大数据技术与官僚制结构交互交融的阶段动向。作为政府大数据能力的规范性指导、技术性说明和科学性标准，政府大数据能力评价指标体系是行政实践及理论研究的纵深方向。开展市级政府大数据能力评价指标体系研究，有助于明晰市级政府大数据能力的体系结构，加快形成政府大数据能力建设的统一标准。相关研究散见于政府信息化评估^[9]、政府大数据治理成熟度评测^[10]、政府大数据赋能程度评价等方面^[11]，还未全面深入到专题的整体能力评估层次。开展市级政府大数据能力评价指标体系研究能为政府大数据能力的规范发展提供比较标准方面的理论支撑和技术指导，能为数据资源开发、智慧政府建设和信息国家竞争提供急需的理论指导和必要的知识积累。